央广网北京5月22日消息（总台中国之声记者李杨）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，日前，最新版《杭州市应届毕业生生活补贴申请指南》发布。《指南》显示，杭州再次调整应届毕业生生活补贴范围，申请条件进一步放宽。其中最受关注的是，调整后，符合条件的非全日制研究生也可以申领3万元生活补贴。

从其他城市来看，山西太原、河北石家庄等地也在落实类似政策，在发放各类人才补贴时，对非全日制研究生与全日制研究生同等对待。这一政策对于提升城市吸引力，助力青年人的发展有何积极意义？

2019年，杭州对来杭工作的全球本科及以上学历全日制应届毕业生（含毕业5年内的回国留学人员、外国人才）发放一次性生活补贴。其中本科1万元、硕士3万元、博士5万元。

小马去年从杭州一所高校毕业，现在在西湖区的一家企业就职。小马是北方人，临近毕业时，他也曾犹豫到底是“回老家”还是“留在杭州”，但杭州真金白银的补贴，让他选择留下。“留在大城市机会多，但生活压力也很大，尤其是刚毕业还面临租房等等问题。毕业的时候学校就跟我们说，杭州对应届生有这个补贴，能减轻不少压力。所以我就入职了这家公司，连续交够六个月社保，公司HR就会帮忙申请，钱直接就打到我卡里了，身边的同学也都是盼着这笔钱。”

此前，杭州的这项利好政策只针对全日制毕业生。近日，《杭州市应届毕业生生活补贴申请指南》公布，非全日制研究生也可以享受这笔补贴了。杭州市人才服务中心副主任苗霞介绍，本次公布的申请指南，算是对政策的进一步完善。

苗霞说：“因为全日制研究生享受生活补贴的政策从2019年来就是延续的，那么我们非全日制（研究生）是参照他们这种。条件包括第一个要在毕业一年之内至少到杭州来工作并参保一个月，因为我们是鼓励毕业之后尽快来到杭州就业创业。第二个条件要持续参保，满6个月的时候，发放一半的补贴，比如硕士是3万，我们发15,000，等你社保满12个月的时候，发放另一半的补贴。如果你在毕业两年之内不提出申请，哪怕上述条件都符合，也过了补贴申领期限，我们也就不发放了。还有一个很重要的条件是要在杭州的用人单位工作并参保，比如说企业要在杭州登记注册，并且缴纳流转税等。”

2022年，17部门联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，围绕促进青年高质量发展，让城市对青年更友好有多项举措出台。苗霞表示，把非全日制研究生纳入到补贴的覆盖范围，正是为了更好地践行青年优先发展理念。

“我们杭州是全国首批的试点城市，我们这次把非全（日制研究生）纳入到我们的补贴范围，最重要的目的就是让杭州这座城市对青年更加友好，来推动青年在杭州更加有作为，实现我们这个城市跟青年的双向奔赴、共同发展，从而推动杭州青年发展的城市建设能上一个台阶。”苗霞表示。

从全国层面看，据不完全统计，截至目前，全国已至少有山西、河北、山东、浙江、河南等5个省份的6个城市对人才补贴政策做出完善，将非全日制研究生纳入范畴。

2016年，教育部办公厅印发通知，具体明确2016年12月1日后录取的研究生，仅在培养方式上按全日制、非全日制的形式进行区分，两者实行相同的考试招生政策和培养标准，学历、学位证书也具有同等法律地位和相同效力。

浙江大学国家高端智库教育学院分中心执行主任阙明坤认为，非全日制研究生纳入享受人才相关的同等待遇，具有四两拨千斤的作用。

阙明坤分析：“从提高城市人才的集聚力、吸引力、向心力和竞争力这个角度很有必要。有利于吸引青年大学生来就业创业，因为未来城市的竞争根本上就是人才的竞争。虽然拨付的钱不是很多，但是能够提升一个城市对人才重视的形象，能够优化城市的营商环境，能够增强城市的吸引力。现在城市需要的都是高素质的创新型人才，接受过研究生教育的，包括非全日制研究生在内这样的青年人才城市就非常欢迎。这个政策其实也是落实国家相关政策的一个回归。因为坚持推进学术创新型人才和实践创新型人才分类发展，增加专业学位研究生招生规模，加强培养高层次应用型的研究生，是我国研究生教育的一个重要导向。”

中国人民大学公共管理学院教授马亮希望未来能有